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      有福之州大步邁向現代化國際城市——“3820”戰略工程引領福州高質量發展

      http://www.gpsdstress.com  2024-03-20 10:37:43   來源:《中國新聞發布》雜志2024年第3期(總第027期)深度解讀欄目  【字號

      有福之州大步邁向現代化國際城市——“3820”戰略工程引領福州高質量發展

      福州濱海新城 林雙偉/攝

        從“后排就座”到奮勇爭先,從“紙褙福州城”到宜居幸福城,從濱江城市到濱海城市……經歷一次次華麗轉身,今日福州一派生機勃勃。2023年,福州榮膺首屆全球可持續發展城市獎(上海獎),是全球5個獲獎城市中唯一的中國城市。

        巨變背后是藍圖指引。上世紀90年代,習近平同志擔任福州市委書記期間,親自領導福州現代化建設,主持編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》(簡稱“3820”戰略工程),明確了“建設現代化國際城市”的宏偉目標,為福州發展確立了總綱領、總方略。巨變背后是久久為功。30多年來,福州踔厲奮發、接續奮斗,堅持“3820”戰略工程思想精髓,全方位推動高質量發展,加快建設現代化國際城市,努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。

        一張藍圖繪到底

        春節前夕,伴隨著嘹亮的汽笛聲,載著滿滿遠洋漁獲的“福遠漁8731”號遠洋漁船從閩江航道口緩緩駛入福州(連江)國家遠洋漁業基地核心區母港碼頭?!皾O業基地母港建成投用,一舉破解遠洋漁獲上岸難窘境,推動更多全球海鮮直達福建消費者餐桌?!被胤罩行呢撠熑苏f。

        時間追溯到30多年前。上世紀90年代的福州,工業底子薄,財政收入少,交通閉塞,觀念落后。1990年4月,習近平同志一到福州任職,就深入思考發展問題。他指出,“福州在大踏步邁向新世紀的進程中,首先要有一個立足于科學、切合于實際的長遠的戰略設想,才能使福州的改革開放事業譜寫出最宏壯的樂章?!?/p>

        長遠發展規劃怎么定?習近平同志提出“調查研究是新思路形成的必要途徑”。從1990年4月到1992年5月,他有三分之二以上的時間都在基層調查研究、思考醞釀。在習近平同志領導下,福州開展了“3820”戰略工程萬人問卷、千人調研、百人論證。

        歷時半年、十易其稿,1992年11月,《福州市20年經濟社會發展戰略設想》在福州市委六屆六次全會上審議通過。其要義是:用3年時間即到1995年使經濟上一個大臺階,主要指標在1990年基礎上再翻一番;力爭用8年時間即到2000年,使全市城鄉各項人均水平等主要指標達到國內先進城市的發展水平;用20年時間即到2010年左右,達到或接近亞洲中等發達國家或地區當時的平均發展水平。

        宏圖鋪展,該從哪里破題呢?習近平同志把目光投向了江海,把建設“閩江口金三角經濟圈” 和“海上福州”作為“3820”戰略工程的重要組成部分協同推進。

        從1992年到1995年,福州地區生產總值年均增幅26.6%,4年跨越三個百億臺階?!?820”戰略工程的第一個目標——3年規劃完成。此后,福州市堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干,“3820”戰略工程所規劃的8年目標、20年目標,也如期實現,榕城大地發生歷史性變化。

        宏偉藍圖,推動海洋經濟飛速發展。30多年來,福州加快建設“海上福州”,海洋漁業蓬勃發展,福州(連江)國家遠洋漁業基地建設有力推進,連江可門港區成為以申遠新材料公司為龍頭的全球最大己內酰胺生產基地,“最美海岸線”成為濱海旅游新亮點,福州海洋經濟生產總值、水產品產量、漁業產值、遠洋漁業綜合實力等指標均處于全國前列。

        宏偉藍圖,引領城市格局不斷提升。按照習近平同志提出的“東進南下,沿江向?!背鞘邪l展思路,當年的閩江口金三角經濟圈內,福州新區獲批設立,濱海新城拔地而起,福州都市圈城際鐵路等一批重大基礎設施加快建設,數字經濟領軍企業紛紛搶灘登陸,國家區域醫療中心等高端資源不斷匯聚,福州從“三山兩塔一條江”向“兩江四岸一面?!钡默F代化大都市格局轉變,一座“產、城、人”深度融合的海濱城市熠熠生輝。

        宏偉藍圖,描繪高質量發展實景圖。得益于“3820”戰略工程的前瞻布局,福州濱海新城、福州大學城、東南汽車城、絲路海港城、國際航空城、現代物流城加快建設,高新技術企業實現倍增,現代化產業體系加速構建,引領高質量發展的創新力和競爭力日益增強。經濟總量2020年突破萬億元大關,2023年達12928.47億元,昔日“后排就坐”的福州,如今GDP已邁進全國20強。

        改革開放逐浪高

        春節期間,中印尼“兩國雙園”中方園區——福州新區元洪功能區內,福建淼天匯食品有限公司的椰子生產加工車間建設進入尾聲,一期將投產5條生產線,日產椰水約25噸、椰漿約7.5噸。

      “我們將用好中印尼‘兩國雙園’平臺,全力建設中印尼椰子產業園,鍛造全新的椰子上下游產業鏈條,促進中印尼產業合作?!逼髽I總經理林崢嶸信心滿滿。

      有福之州大步邁向現代化國際城市——“3820”戰略工程引領福州高質量發展

      中印尼“兩國雙園”中方園區——福州新區元洪功能區俯瞰 林雙偉/攝

        這個福州新區元洪功能區(當時為元洪投資區),正是習近平同志擔任福州市委書記期間親自推動建設的。依托元洪投資區建設的中印尼“兩國雙園”,現在已發展成為“一帶一路”新旗艦項目。

        改革開放,是“3820”戰略工程實施的重要思路。習近平總書記在福州工作期間提出“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”,為元洪投資區親自洽談引進了一批重點項目。延續開放“基因”,截至去年底,福州新區元洪功能區與印尼合作項目達54個,其中引進來項目13個、走出去項目17個、貿易項目24個,總投資989.1億元,園區商貿服務類市場主體達593家。

      為適應擴大對外開放需要,當年,習近平同志還根據“3820”戰略工程確定的布局,全面推進基礎設施建設。福州機場就是其中之一。今年春節期間,福州長樂國際機場迎來大量海內外游客,客流在2月13日、2月14日分別達到51957人次、52973人次,連續兩天創下1997年機場通航以來單日客流量的歷史新高。

      如今,福州長樂國際機場正以“雙跑道、雙航站樓”為目標如火如荼地建設二期項目,福州港江陰港區6號、7號泊位全面開工,福州港后鐵路建設正酣。福州空港海港正緊鑼密鼓地實施“流量倍增”計劃,朝著世界一流門戶樞紐闊步而行。

      有福之州大步邁向現代化國際城市——“3820”戰略工程引領福州高質量發展

      滿載集裝箱的貨輪駛離福州港江陰港區。林雙偉/攝

      大機場大港口躋身海絲門戶,一條條高速公路、國省干道、軌道交通打開有福之州的開放廊道。福州高速公路已形成“三縱三橫”骨架路網。以福州長樂機場為核心,福莆寧F1、F2、F3線為射線,福州都市圈正在“軌道”上加速奔跑,福廈高鐵讓福廈兩地躍進“一小時生活圈”。

        硬件設施跟上了,招商力度也更大了,還得創造更好的營商環境。

      “沒想到通過網上辦事大廳,在手機上點一點,不到4天就收到了建設工程規劃許可證?!辈痪们?,福建榕發置地有限公司工作人員體驗了一回“福州速度”。近年來,福州市持續深化工程建設項目審批制度改革,通過審批流程再造、環節時限壓縮、聯合報批報審、創新優化舉措等,不斷提高審批效能。在住建部組織開展的2022年工程建設項目審批制度改革評估中,福州市位列全國第一。

      這是福州市傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風的一個生動縮影。

      “我們要辦的事情很多,要為改革開放提供一個良好的軟環境,這就需要提倡一種滿負荷的精神,反對拖拉扯皮和人浮于事,提高辦事效率,做到今日事今日畢?!碑斈?,習近平同志倡導“馬上就辦、真抓實干”作風,推動投資項目審批“一棟樓辦公”、“一條龍”服務,這在全國開了先河?!笆讍栘熑沃啤薄跋迺r辦結制”等諸多服務機制也不斷推出,還創新了“一窗受理”“集成服務”等模式,實現了機關工作效率的極大提升,推動了福州經濟社會的跨越發展,形成了作風建設的寶貴經驗。

      30多年來,福州市與時俱進,不斷豐富“馬上就辦、真抓實干”內涵。去年,福州一體化政務服務能力總體指數升至“非常高”等級,政務服務在線辦理成熟度、辦事指南準確度指標被列為全國標桿,“馬上就辦”引領政務服務“一網好辦、全城通辦”做法獲全國推廣,工程建設項目審批制度改革評估綜合得分全國第一。優良作風催生優質服務,帶動營商環境加速提升進位。

      與此同時,福州持續深化重點領域改革。去年,福州新區、自貿試驗區福州片區、長樂區融合發展持續推進,管理體制不斷健全完善,自貿試驗區福州片區推出全國首創舉措8項,提前、提速、蹄疾步穩等成為福州各地項目建設新常態。

      有福之州幸福長

      對福州人來說,“3820”是一串幸福密碼?!?820”戰略工程對城市建設、環境保護、文化、教育等都作了專章規劃,始終貫穿著“以人民為中心”的發展思想。

      幸福,是被點亮的安居夢。

      步入蒼霞新城,水清岸綠、鳥語花香,耳畔不時傳來老人、孩子的笑聲……“以前住棚屋,現在住樓房,居住環境越來越好,太幸福了!”“老蒼霞”唐慶旺時常感嘆從“紙褙蒼霞”到蒼霞新城的蝶變。

      有福之州大步邁向現代化國際城市——“3820”戰略工程引領福州高質量發展

      新舊蒼霞居民區對比 福州新聞圖片社/供圖

        20世紀90年代的蒼霞,是福州一個典型的棚屋區,住房大多由便宜的杉木板拼接而成,且年久失修,下雨就漏,見風就響,遇火就燃。

      “請給群眾捎個話,政府會把好事辦好?!?000年7月2日,在蒼霞棚屋區居民座談會上,習近平同志承諾啟動蒼霞棚屋區改造工程。僅僅一年時間,3441戶9511人就回遷新居。

      蒼霞新城的故事正在續寫。近年來,福州不斷推動蒼霞新城全方位改造提升,小區綠化、公共活動空間、養老服務、停車位等基礎配套越來越完善。

      殷殷囑托,言猶在耳。為了讓更多群眾圓安居夢,福州啟動一輪輪連片舊屋區改造,建設各類保障性住房,推進一批批老舊小區改造,持續提升城市品質,實現“住有所居”“住有宜居”。

      幸福,是城市里的詩意棲居。

      晉安湖畔熱鬧不停的集市游園會、“閩江之心”沿線上演的璀璨煙花秀、三捷河上“一船駛入舊時光”的美好體驗……剛剛過去的春節假期,福州累計接待游客629.5萬人次,實現旅游總收入56.34億元。騰訊位置大數據顯示,這個春節國內熱門城市人口遷入熱度榜單中,福州同比增幅超30%,居全國第一;中國聯通大數據顯示,5A景區深度游排行榜中,三坊七巷居全國第三,福州海濱城市、山水城市魅力盡情展現。

      “以前外地親戚朋友來福州,都不敢帶去附近溜達?,F在出門就是風景,他們可羨慕了?!薄袄细V荨睖孛澜f。澄凈如畫的條條內河背后,是獨具福州特色的治水模式。

      上世紀90年代初,習近平同志前瞻性地提出“全黨動員、全民動手、條塊結合、齊抓共管”的治水方略。接續奮斗中,福州打響城區水系綜合治理攻堅戰,139條內河相繼完成整治,閩江流域水環境也得到綜合提升。2023年,福州水環境質量達到歷史最好水平,繪就“百里水上福道,千年閩都畫卷”。

      有福之州大步邁向現代化國際城市——“3820”戰略工程引領福州高質量發展

      景色宜人的福州晉安湖公園 林雙偉/攝

        從“3820”戰略工程起筆,福州久久為功,推動綠色發展。這里,1500多個公園星羅棋布,城市綠化覆蓋率超43%,是名副其實的“千園之城”;這里,空氣質量排名全國重點城市前列,一城綠意沁人心脾。

        幸福,是家門口的“小確幸”。在鼓樓區八一七北路與織緞巷交叉口,軍門社區的牌坊格外醒目。來往的人們總會被牌坊兩側的對聯吸引:“昔日紙褙軍門前,今日文明一枝花”。

      有福之州大步邁向現代化國際城市——“3820”戰略工程引領福州高質量發展

      位于福州市鼓樓區八一七北路與織緞巷交叉口的軍門社區牌坊陳暖/攝

        這副對聯,為1995年4月習近平同志第二次走進軍門社區時所作。荏苒時光,見證了不變的為民初心。2014年11月,習近平總書記再次來到軍門社區,對社區治理作出“三個如何”(如何讓群眾生活和辦事更方便一些,如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些,如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些)的重要指示。

        每到軍門社區舉辦節慶活動,社區居民鄭祖平就會與家人、鄰居一起來參加?!皼]有休閑空間?軍門廣場建起來了。長者食堂不夠大?擴容后人人都可以來用餐……”大家討論最多的,就是共建共治共享的社區生活中,家門口不斷攀升的幸福指數。

      有福之州大步邁向現代化國際城市——“3820”戰略工程引領福州高質量發展

      軍門社區居家養老服務中心內,老人們圍坐在一起聊天。葉義斌/攝

        “三個如何”的探索實踐,從這里輻射全市。近年來,福州深化“長者食堂+學堂”建設,讓更多老人在家門口幸福養老;擴大集團化辦學規模,讓更多孩子在家門口上好學;在全國首創的“集成化醫改”模式,讓更多群眾有“醫靠”……有福之州的民生答卷,托起了全市人民對美好生活的向往。

        “福州的今天是美好的,福州的明天一定會更好!”這是習近平總書記對福州的深情祝福?!?820”戰略工程蘊含的思想精髓,正助力新時代有福之州走向未來,在加快建設現代化國際城市征程上綻放更加耀眼的光芒。

      供稿:中共福州市委宣傳部

      執筆:福州日報社

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