物流分撥中心一區效果圖。

　　項目征遷“進度條”持續刷新，招商對接熱氣騰騰。近日，位于福州長樂國際機場的綜合保稅區（以下簡稱“機場綜保區”）建設按下“快進鍵”，以深化拓展“三爭三領”行動為抓手，征收、建設、招商工作同步發力，吸引了航空、跨境電商和物流項目紛紛伸出橄欖枝。

　　2023年7月，機場綜保區經國務院批準設立，為福建首個空港綜合保稅區。它的落地建設，推動福州臨空經濟等新質生產力站上新風口，打開了空港“流量”變現的新通道，也換來產業迭代升級的“增量”。

　　搭設開放新平臺

　　激活空港“流量”

　　機場綜保區位于福州新區、國家級臨空經濟片區規劃范圍內，總用地面積1.83平方公里。2023年獲批后，就啟動機場綜保區專項招商工作，已洽談對接意向簽約項目8項，總投資達12億元，涉及跨境電商、物流分撥、航空改裝維修、加工貿易等多種業態。如此強大的“吸金力”因何而來？

　　據了解，綜合保稅區是經國務院批準，設立在中華人民共和國境內，實施物理圍網管理，實行保稅、免稅、退稅等特定的稅收政策和進出口管理政策，具有加工制造、國際貿易、物流分撥、保稅倉儲、檢測維修、研發設計、商品展示等功能的海關特殊監管區域。機場綜保區具有“綜?！迸c“口岸”的雙重屬性，兼具保稅政策優勢和航空口岸開放優勢，從而備受國際物流、貿易、保稅加工、航空產業青睞。

　　按照規劃，機場綜保區定位為國際航空物流分撥基地、福州新區現代產業開放創新新引擎、兩岸經貿融合發展新載體，一期總投資約40億元，總建筑面積約50萬平方米。

　　據福州（長樂）國際航空城管委會相關負責人介紹，機場保稅區能把國內外資源有效鏈接，推動保稅物流、口岸通關、國際貿易、保稅加工、服務貿易等業態集聚發展，更好帶動對外貿易發展和出口外銷，最終促進區域外向型經濟發展。

機場綜保區一期效果圖。

　　拓展產業新空間

　　“保稅+”新業態借“機”起舞

　　拆解再制造、飛機改裝等高附加值航空業態錯位發展，跨境電商、冷鏈物流、海外倉業務推動貿易物流業加速奔向新“藍?！?，高端食品、紡織新材料、電子信息等先進制造業轉型升級，集聚成勢……

　　謀定而后動。機場保稅區產業規劃圖思路清晰、定位分明，“1+2+ N”產業體系（國際物流和貿易1個主導產業，產業航空維修和先進制造2個補充產業，以及產業金融、醫療健康等“N”個新型業態）擘畫臨空經濟新藍圖，牽引新質生產力破殼而出，展翅騰飛。

　　新業態加速引進，不斷落地。在航空產業方面，聚焦飛機改裝、拆解再制造細分賽道實現錯位發展，重點吸引EFW、PAS等空客第三方客改貨供應商，聯合國內維修企業，在區內設立空客飛機客改貨中心；在國際物流和貿易方面，重點聚焦出口集拼和進口分撥、跨境電商、冷鏈物流、寄售維修物流、供應鏈管理五大領域，打造立足閩東北、服務海西地區、面向全球的國際物流和貿易中心。

　　豐富的僑商資源、近臺優勢，以及對臺、對東南亞航線網絡和包機優勢，為綜保區開展跨境電商提供了良好的條件。按照規劃，機場綜保區將面向“海絲、東南亞、臺灣、閩東北”四個重點市場，構建以跨境電商物流為基礎，以“跨境電商+零售加工、跨境電商+檢測認證”等為亮點，以跨境電商直播、創新孵化為支撐的跨境電商產業體系。

　　在新型業態加速落地的同時，主導產業迭代升級，加速“出?！?。發揮福州新區腹地產業資源優勢，機場綜保區著力打造為福州新區“建鏈延鏈補鏈強鏈”的重要載體和開放型經濟創新發展功能區，推動紡織新材料、食品、電子信息、新材料、綠色食品、文化等產業集群發展，向產業鏈價值鏈高端攀升。

　　“比如，利用永榮錦江、恒申、經緯新纖等地區紡織新材料龍頭企業在周邊聚集的優勢，結合高端化、綠色化、時尚化升級方向，利用綜保區功能政策，在區內開展面向國際市場的新型化學纖維材料、高端功能性面料的生產業務，促進長樂區紡織新材料產業升級?！鄙鲜鲐撠熑私榻B。

　　打造創新新引擎

　　臨空經濟蓄勢而上

　　載體建設提速增效、招商工作馬不停蹄，作為機場綜保區運營管理的具體實施單位，福州空港綜保區開發公司正積極推進省外貿集團閩港國際貿易中心項目落戶綜保區，并對接縱騰跨境電商項目、怡亞通物流項目、e碼頭保稅物流項目。

　　福州空港綜保區開發公司由福州左海集團所屬工業園區開發集團、中國鐵建、福州新區航空城發展投資有限公司、中鐵十一局等國央企共同組建，主要承擔紅線范圍內的投資、開發、建設和運營管理工作，為園區打造系列配套載體。相關負責人介紹，為了給落地企業營造良好發展環境，企業完善辦公補貼、人才、產業政策等要素保障，并梳理出綜保區專項政策，促進項目落地生根，打造投資興業沃土。

　　針對落地機場綜保區的國際物流和貿易、跨境電商、高臨空指向性加工貿易、保稅研發、檢測認證、維修等新型產業和新型業態項目，保稅展示交易項目等，以及科技創新類企業、機構、平臺，機場綜保區將給予落戶獎勵。同時鼓勵企業圍繞通關、監管等領域進行創新，創新成果獲全國、全省、全市復制推廣的分別給予獎勵。

　　借“機”起飛，恰逢其時。福州長樂國際機場腹地廣闊，擁有近臺、僑多和“多區疊加”優勢，機場“流量倍增計劃”為綜保區業態創新注入源頭活水。隨著機場二期建設及遠期規劃、“高鐵進機場”項目的實施，機場保障能力將大幅提升，可滿足年吞吐量3600萬人次、貨郵吞吐量45萬噸、飛機起降27.7萬架次的需求，為現代化國際城市建設注入強勁“航空動力”。

　　未來，隨著兩岸融合發展示范區建設的深入，機場綜保區在政策和功能上有望與臺灣桃園自由貿易港區實現兩地空港無縫對接，推動打造兩岸直接“三通”的綜合樞紐，促進兩岸經貿更深層次發展。（記者 朱榕）